행정입법이 아닌 의원발의조례에 입법예고를 하여야 하는지 여부(소극)와, 가축사육제한구역의 지정과 관련하여 지형도면을 작성하여 고시하여야 하고 예외는 엄격히 해석되어야 한다는 취지의 판결입니다.