행정청인 피고가 광업권자인 원고에 대하여 공유재산 및 물품관리법 등에 따른 변상금을 부과한 것이 부당하다 하여 원고가 취소 청구를 한 사안에서, 청구 중 일부는 인용하고 일부는 기각한 판결