[행정] 울산지역 기업체들(원고들)이 울산광역시 남구청장, 울주군수 등(피고들)을 상대로 제기한 하수도 원인자부담금 부과처분 취소소송에서 해당 부과처분이 법령에서 요구하는 부과요건을 흠결하여 위법하다는 이유로 원고들 승소판결을 선고한 사안